Για το πρόγραμμα Καλλικράτης
Ομιλία του Σερραίου βουλευτή για το νομοσχέδιο της νέας διοικητικής μεταρρύθμισης
Ομιλία του Σερραίου βουλευτή για το νομοσχέδιο της νέας διοικητικής μεταρρύθμισης
«Η οργάνωση του κράτους επιβάλλεται να προχωρήσει. Έστω και αν οι συνθήκες δεν είναι ιδανικές, η αποκέντρωση των κρατικών υπηρεσιών και η ενίσχυση της περιφέρειας είναι επιτακτική ανάγκη να συνεχιστεί» τόνισε από το βήμα της Βουλής, την Τετάρτη 26 Μαΐου, ο βουλευτής ΠΑΣΟΚ του Ν. Σερρών Μιχάλης Τζελέπης κατά την συζήτηση του νομοσχεδίου «Νέα αρχιτεκτονική της αυτοδιοίκησης και αποκεντρωμένης διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης».«Η οργάνωση του κράτους επιβάλλεται να προχωρήσει»
Συγκεκριμένα, στην ομιλία του ο κ. Μιχάλης Τζελέπης τόνισε: «Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, από χθες ακούσαμε και θα ακούσουμε σίγουρα ακόμα πολλά. Συμπτωματικά όλα αυτά ακούγονται πάντα όταν η Κυβέρνηση παίρνει σημαντικές πρωτοβουλίες με νομοσχέδια, όπου σηματοδοτούν βαθιές τομές και ρήξεις με το κατεστημένο. Ακούσαμε για αντισυνταγματικότητα σημείων του παρόντος νομοσχεδίου, ότι δεν υπάρχει απόλυτη συναίνεση των φορέων, ότι δεν υπήρχαν τα απόλυτα χρήματα, ότι δεν είναι η στιγμή τέτοιων σοβαρών παρεμβάσεων, πως δεν είναι ο απόλυτα σωστός σχεδιασμός.
Κύριες και κύριοι συνάδελφοι της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης και όχι μόνο, αν περίμενε ο ΄Εντισον τις απόλυτες συνθήκες του εργαστηρίου του, σήμερα δεν θα φωτίζαμε με ηλεκτρικούς λαμπτήρες το Κοινοβούλιο, αλλά μάλλον με πυρσούς.
Επιτέλους, η οργάνωση του κράτους επιβάλλεται να προχωρήσει. Έστω και αν οι συνθήκες δεν είναι ιδανικές, η αποκέντρωση των κρατικών υπηρεσιών και η ενίσχυση της περιφέρειας είναι επιτακτική ανάγκη να συνεχιστεί. Σε αυτό στοχεύει το πρόγραμμα ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ, να προωθήσει μια νέα αρχιτεκτονική για την αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωμένη διοίκηση που εντάσσεται στο συνολικό σχεδιασμό της Κυβέρνησης για ριζική αλλαγή του πολιτικού συστήματος και της λειτουργίας του κράτους μέσα από θεσμικές τομές. Σκοπός της νομοθετικής πρωτοβουλίας είναι ένα νέο ελληνικό κράτος με περιφερειακή αυτοδιοίκηση και περιφερειακούς δήμους. Πρόκειται για μία επανασυστατική πρωτοβουλία, η οποία ουσιαστικά ανασυστήνει την ελληνική κρατική δομή, με σκοπό να προσεγγίσει τα πρότυπα των ανεπτυγμένων χωρών με δημοκρατικές διευρύνσεις.
Στο πλαίσιο αυτό οι σύγχρονες αρχές της εγγύτητας και επικουρικότητας, δηλαδή η λήψη των αποφάσεων από την κατώτερη διοικητική βαθμίδα, διαδραματίζουν τον κρίσιμο ρόλο. Δεν είναι τυχαίο ότι οι σημαντικότερες θεσμικές αλλαγές, που έγιναν στην αυτοδιοίκηση μετά την Μεταπολίτευση, φέρουν τη σφραγίδα των κυβερνήσεων του ΠΑΣΟΚ. Η ενίσχυση του ρόλου και των αρμοδιοτήτων των δήμων, η αιρετή δευτεροβάθμια αυτοδιοίκηση, η δημιουργία ισχυρών δήμων στην περιφέρεια μέσα από το σχέδιο ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΣ είναι θεσμικές αλλαγές που προώθησαν οι κυβερνήσεις του ΠΑΣΟΚ.
«Αποτελεσματικό κράτος είναι το αποκεντρωμένο κράτος»
Στη συνέχεια περιθάλποντας τον ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑ, κάνατε, κύριοι της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης την κοινότητα Δραγασίου. Για την Κυβέρνηση μας αποτελεσματικό κράτος είναι το αποκεντρωμένο κράτος. Ιδεολογική μας τοποθέτηση ήταν και είναι ότι, όσο πιο κοντά στον πολίτη είναι τα κέντρα λήξης αποφάσεων, τόσο πιο πολύ αυτά ελέγχονται, τόσο πιο αποτελεσματικά γίνονται.
Σήμερα αποτελεί κοινή συνείδηση όλων των Ελλήνων ότι η παρούσα δομή του κράτους είναι υπεύθυνη για τη γιγάντωση του δημοσιονομικού προβλήματος της χώρας, εμπόδιο στην αναπτυξιακή πορεία της, πηγή ταλαιπωρίας και ανασφάλειας του πολίτη, πηγή δυσχερειών στις αναπτυξιακές πρωτοβουλίες, πηγή αδιαφάνειας που διευκολύνει τη διαφθορά.
Ο συνολικός επανασχεδιασμός του κράτους, της αποκεντρωμένης διοίκησης και αυτοδιοίκησης, με στόχευση την εξυπηρέτηση των αναγκών του πολίτη και την αναπτυξιακή ώθηση της χώρας, μέσα στο δύσκολο οικονομικό περιβάλλον, που διαμορφώθηκε, κρίνεται επιτακτικά αναγκαίος.
Πιστεύουμε ότι με τη νέα αρχιτεκτονική επιτυγχάνονται οι στόχοι για τη δημιουργία σύγχρονου επιτελικού κράτους με αποκεντρωμένα όργανα, που θωρακίζονται με αποφασιστικές αρμοδιότητες και δύο λειτουργικούς βαθμούς αυτοδιοίκησης, ικανούς να ανταποκριθούν στις ανάγκες σχεδιασμού και υλοποίησης της περιφερειακής ανάπτυξης. Για να καταστούν οι αρχές της διαφάνειας, της αξιολόγησης, της λογοδοσίας της αξιοκρατίας και της ανοιχτής διακυβέρνησης, θεμελιώδεις λίθοι της νέας διοικητικής λειτουργίας. Για τον εξορθολογισμό στις δαπάνες και την εξοικονόμηση πόρων, που τόσο έχει ανάγκη η χώρα καθώς και η αξιοποίηση τους προς όφελος των πολιτών.
Εφτά Δήμοι για το Ν. Σερρών
Η νέα αρχιτεκτονική για το νομό Σερρών προβλέπει εφτά δήμους. Όλοι οι θεσμικοί φορείς της αυτοδιοίκησης του Νομού και όχι μόνο, είχαν τη δυνατότητα να θέσουν και μάλιστα επανειλημμένα τις απόψεις τους και σε ορισμένες περιπτώσεις αναιρώντας αυτά που την προηγούμενη φορά έθεταν, το ίδιος και εμείς οι βουλευτές. Άλλωστε το Υπουργείο δεν είχε ποτέ συρματοπλέγματα. Απόψεις τις οποίες έχει εκθέσει στο Υπουργείο και στις οποίες εμμένω.
Έχω να επισημάνω όμως, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, ότι οι τοπικές κοινωνίες είναι πιο ώριμες και έτοιμες γι΄αυτή τη διοικητική μεταρρύθμιση, από τις αγωνίες και τις αβεβαιότητες αρκετών αυτοδιοικητικών νυν και τέως για το αυτοδιοικητικό του μέλλον στις επικείμενες εκλογές. Αλλά και από αρκετούς εξ ημών που υιοθετούμε άκριτα τα αιτήματα για να είμαστε αρεστοί πολλές φορές.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, βιώνοντας μία περίοδο έντονων εξελίξεων με επίκεντρο την ελληνική οικονομία και την προσπάθεια της ελληνική κυβέρνησης να δημιουργήσει συνθήκες δημοσιονομικής σταθερότητας καθίσταται ακόμα πιο επιτακτική η ανάγκη για μεγάλες μεταρρυθμίσεις, για μεγάλες αλλαγές σε όλους του κρίσιμους τομείς της λειτουργίας της ελληνικής κοινωνίας.
Θεωρούμε αναγκαίο να ξαναχτίσουμε τη χώρα από την αρχή με βάση τις αρχές και τις αξίες μας. Αυτό μας επιβάλουν οι περιστάσεις και σε μια περίοδο που ζητάμε θυσίες από τους πολίτες για να σώσουμε τη χώρα πρέπει να παραμερίσουμε κάθε λογική μικροσυμφέροντος και πολιτικού κόστους. Πρέπει να κατανοήσουμε όλοι μας ότι το νομοσχέδιο αυτό δεν αποτελεί στοίχημα της ίδιας της κυβέρνησης, αλλά της ελληνικής κοινωνίας γι’αυτό και πρέπει να το στηρίξουμε.
Εμμανουήλ Ανδρόνικου 47, 621 21 Σέρρες, Τηλ.: 23210 68145- 6, Φαξ: 23210 68133
Μητροπόλεως 1, 105 57 Αθήνα, Τηλ.: 210 3234 522, Φαξ: 210 3709 677
Αυτό το ηλεκτρονικό μήνυμα προστατεύεται από spam bots, θα πρέπει να έχετε ενεργοποιημένη τη Javascript για να το δείτε - Αυτό το ηλεκτρονικό μήνυμα προστατεύεται από spam bots, θα πρέπει να έχετε ενεργοποιημένη τη Javascript για να το δείτε
www.tzelepis.net